一、全国概况

20世纪90年代中期，国家打开了放活民营经济的阀门，私营中小企业在市场机制的引导下向特色产业和劳动密集型产业集聚，形成了珠江三角洲——闽南三角洲——长江三角洲——环渤海地区的龙型产业集群隆起带，成为中国经济最具活力的地区和参与国际竞争的先进产业制造基地，支撑中国经济持续稳定增长。产业集群发展最好的深圳、东莞、珠海、温州、广州、中山、上海、佛山、台州、宁波、北京、绍兴、厦门、杭州、舟山、泉州、惠州、湖州、苏州、嘉兴等城市，人均可支配收入排在全国前20位。其中的深圳、东莞、珠海、温州，高于全国平均水平的两倍以上。而且，这些产业集群发达的城市，一个地级城市如温州的财政收入高于中西部地区一些省份全省的财政收入，一个镇如东莞虎门镇的财政收入高于中西部一个地级市的财政收入。以产业集群为核心的经济发展模式，催生了新一轮中国沿海的区域经济发展浪潮。

所谓产业集群，是指以市场为导向、以中小企业为主体、相关产品集中生产、专业化协作配套的企业在同一地理区域大量集聚的现象。产业集群如同成千上万的蚂蚁在群类生活中采取的分工协作、紧密配套、共同完成的集群行为，因此，产业集群也被称为“蚁群经济”。如在诸暨大唐袜业集群中，在53.8平方公里的土地上分布着袜子生产企业2453家，年产50亿双袜子；同时还有550家原料生产企业、400余家原料经销商、312家缝头卷边厂、5家印染厂、112家定型厂、305家包装厂、208家机械配件供应商、635家袜子营销商和103家联托运服务企业，并且建有占地400亩、共有商铺1600多间的大唐轻纺袜业城。以产业集群为特征的“蚂蚁雄兵”为中国区域经济的发展注入了强大的活力，带来了空前的繁荣。

（一）、中国产业集群拥有一些独有的特征：

“小产品创造大市场”。如浙江温州市区的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，而苍南铝制徽章的国内市场占有率高达45%，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国三分之二，诸暨山下湖镇的淡水珍珠占全国总产量近九成等等。

“小概念产生大前景”。福建晋江大力发展休闲服装、休闲运动鞋、休闲食品、休闲太阳伞等特色产品，休闲概念小而专、有特色。由于我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，休闲概念贴近消费心理，符合消费倾向，休闲特色产品前景广阔。?配套生产，形成完整的产业链，出现小企业，大合作的发展局面。如温州苍南县的金乡镇标牌产业集群中，小小徽章生产的设计、熔铝、写字、刻膜、晒版、打锤、钻孔、镀黄、点漆、制针、打号码、装配以及包装等十几道工序，全都有独立的企业（加工专业户）来完成，而且每道工序产生的半成品都通过市场来交易，在不足45平方公里的区域内共有800多家企业参与各道工序，集合起来形成了一条完整的生产“流水线”。

“小集群造就大作为”。在考察调研中，发现在沿海各省小集群，大作为现象十分普遍。如中山市古镇是“中国灯饰之都”，现有2000多家灯饰成品生产企业和将近2000家灯饰经营门市部，已成为全球最大的灯饰生产、销售基地。在珠江三角洲，像古镇这样以产业集群式发展的专业镇共有120多个，2002年每个镇的经济规模都在20亿元以上。在此基础上还形成了跨区域跨城市的产业集群，如从深圳到东莞、惠州一带形成的电子信息设备制造业走廊，2002年其经济规模达2500亿元，再如从顺德到中山、南海以及广州部分地区一带形成的电器机械设备制造业，2002年其经济规模1300亿元。

（二）、制约产业集群发展的主要瓶颈

在调研过程中深刻地感受到了家家办工厂、人人搞经营、个个做生意的繁荣景象的同时，也发现各地在发展产业集群时不得不面对以下瓶颈和问题。

一是资源短缺，发展空间受限。珠江三角洲、闽南三角洲、长江三角洲中经济发达城市的工业用地已近乎枯竭，土地价格暴涨；水、电、煤等基础生产资料供应紧张，无法保证企业的正常生产，制约了现有传统产业集群的进一步发展。仅浙江一省，三年间因土地涨价、电力紧张、劳动力短缺等因素的影响，转移到外省、市投资的企业达500多家，转移资金达4000多亿元。

二是创新能力弱，知识产权保护意识差。国内产业集群由于高素质人才缺乏、产业配套不完善、公共产品供给不足等原因，大多产业集群还没有形成集群特有的创新功能，即使是产业发达的广东尚未能成为创新型产业集群，仍然是大而不强。调研显示，珠江三角洲地区具有自主研发能力的企业比例还不到40%，多数企业没有核心技术，存在着“一流设备、二流管理、三流产品”的现象。同时，刚刚跨入国际市场的中国企业还没有学会保护自己的知识产权。如泉州纺织服装产业集群中的“七匹狼”、“九牧王”、“柒牌”等11个知名品牌被境外抢注，为企业开发国际市场、创建国际品牌增加了障碍，提高了成本。
三是中小企业融资困难，企业普遍缺资金。我国绝大多数产业集群都是在农村与小城镇兴起的，其中绝大多数是民营中小企业。这些中小企业资产规模小、抗风险能力弱、贷款需求急、金额小、需求频繁、不确定性高，在国营大型金融机构进行融资的可能性很低。而民营中小银行成长缓慢、民营金融机构的经营范围受到严重制约，更使产业集群中的中小企业融资无门。金必德考察组在温州调研时，发现当地很多中小企业只能采取不规范、高风险的民间高利贷拆借方式获得发展资金，利息有的高达3-4分。温州一市每年用于民间拆借的游资就超过2000亿元。
四是熟练技工少，产业集群急需的人力资源匮乏。中国的产业集群的竞争力多数建立在劳动力成本低廉的基础上。随着竞争日趋激烈，由于产业集群内高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，多数人只有初中以下的文化程度，导致企业缺乏自主技术创新的能力，各生产企业之间的竞争只能以成本竞争为主，集群内不可避免地持续“价格战”，使这些产业集群内的企业人员工资维持较低的水平。这种现象在珠江三角洲地区很普遍，虽然当地经济发展持续走高，但好处并没有落到产业工人头上，打工人员的平均工资10年来只涨了65元。因此，珠江三角洲地区从21世纪初开始出现了“民工荒”，近期的“技工荒”尤为明显，使当地大量劳动密集型企业不能满负荷生产，无法满足订单要求的工期。今年春节，深圳、东莞等地的许多企业和政府劳动部门纷纷把招工工作做到了火车站、汽车站，用人企业和单位在车站就展开了紧张激烈的“抢人战”。

五是群山无峰，产业集群龙头企业带动能力弱。我国的产业集群绝大多数是从农村和城乡结合部发展起来的，主要集中在与居民的日常生活用品有关的产业，对企业规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业的进入门槛低，产品多数档次不高。所以产业集群中大多数企业起点低、规模偏小，并存在过度竞争的情况，使产业集群中难以产生具备核心竞争力和引导产业发展方向的龙头企业。如山东文登享有“鲁绣之乡”的美誉，是全国唯一的“中国工艺家纺名城”，其工艺家纺产业集群2004年实现销售收入111亿元，年产值超千万元的家纺制革企业49家，但年产值最大4家企业只有5亿元左右，仍然属于中小企业，群山无峰无法带动产业集群在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升。

六是原材料涨价，低成本战略受到挑战。中国产业集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上；产业集群中个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重，不仅工艺设备普遍较为落后，技术水平不高，产品“低质跑量”比重大。永康五金产业由于能源价格，尤其是近年来钢材价格的快速增长，产品综合成本上升了30%以上，但由于没有自主知识产权，贴牌生产，价格无法相应提高，企业利润下降，产业集群的发展受到了很大的阻碍。

七是反倾销等贸易壁垒，影响外向型扩张。中国大多数产业集群属于劳动力低廉、生产成本低、出口价格优势明显的产业集群，时时面临反倾销的压力，层出不穷的技术性贸易壁垒不断威胁我国许多集群的劳动密集型产品的出口。纺织服装业是我国产业集群发展最成熟的行业之一，一直是以低价和数量在国际市场上取胜，最具出口竞争优势。但纺织服装行业面临反倾销指控的压力也最大，美国和欧洲违背自由贸易原则，开始了新一轮对中国纺织服装产品的进口限制浪潮。而且，中国大多数纺织服装集群的产品以中低档为主，尽管一些集群开始向高端发展，还没有出现像法国巴黎那样的高级时装集群或意大利那样的高级成衣集群，同样阻碍了中国纺织服装集群的国际性扩张。

二、福建概况

福建省目前正在采取战略性举措，以培育产业集群为主轴，全面提升产业发展水平，为海峡西岸经济区建设提供强有力的产业支撑。
６月２日，来京参加２００５年福建品牌产品（北京）展览会的福建省经济贸易委员会主任郑松岩在接受记者专访时作上述表示。

据郑松岩介绍，面对经济全球化、世界经济区域化、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，福建省去年初提出建设海峡西岸经济区的战略构想，明确了新世纪福建发展的战略定位。一年多来，海峡西岸经济区已经凝聚成为推进福建新跨越的共识，产业是经济区发展的支撑点，这个经济区内的一系列产业变革正在迅速规划和启动。

近年来，福建省产业集群呈现方兴未艾的发展态势，涌现出一批初具规模的产业集群区。据初步统计，目前福建已初步形成大小产业集群约60个，福州汽车及零部件、厦门工程机械、泉州泉港石化、晋江鞋业、石狮纺织服装、南安水暖、惠安石雕、德化工艺陶瓷、福安电机等产业集群已初具规模，在全国显现较高知名度。

郑松岩说，产业集群的迅速崛起大大提升福建产业竞争力。到2004年底，福建累计有33家企业36种产品获得“中国名牌”称号，居全国第五位；拥有“国家免检”产品90个，居全国第三位；共有经国家认定的驰名商标21件。全省已形成一批全国性、区域性的专业市场品牌，拥有6个全国产业名县，9个全国产业名镇，4个国家级工艺美术特色区域，石狮市被授予“中国休闲服装名城”，晋江市被授予“中国纺织产业基地市”，泉州鲤城区被授予“中国工艺美术之都”，德化县被授予“中国瓷都”，惠安县被授予“中国石雕之都”等。

郑松岩告诉记者，目前福建全省经贸战线正在按照全面推进海峡西岸经济区建设的部署，认真贯彻落实省委省政府《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见》，从五个方面加快促进产业集聚，推动产业集群发展，为海峡西岸经济区建设提供有力的产业支撑。

加强规划引导。福建已着手编制海峡西岸经济区产业集群发展规划，以产业为纽带，打破行政区划，形成经济区内较为合理的产业集群布局。围绕电子信息产品制造、机械、石化三大主导产业，做大做强临海战略型产业集群；改造提升纺织服装、鞋业、轻工、建材、林产、钢铁等传统产业，发展一批具有比较优势的传统制造业产业集群；大力发展软件、生物技术及医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业，培育发展一批新兴产业集群。

营造集聚环境。福建把积极营造产业集聚的条件作为培育产业集群的基础性工作来抓。通过转变政府职能、提高机关效率、完善基础设施等来营造产业集群发展的软硬环境；通过实施项目带动，大力开展产业链招商，促进一批大工业项目落地，带动一批配套项目的落地和发展，把大项目做成大产业，逐步形成产业集群；通过加快园区载体建设，积极引导企业向园区集聚，使园区成为产业集群的重要载体；通过大力发展民营经济，发挥市场自然集聚功能。

构建公共平台。福建改变过去主要对单个企业的服务，转向对整个行业、整个产业和全社会各种类型企业的指导、协调和服务，着力构建产业集群公共服务平台，改善产业发展环境。加快建设产业集群技术开发基地、技术信息服务中心、产品检验检测中心，进一步推动产学研联合，构建技术服务平台；推动建立产业专门人才和技术工人培训基地，提高产业工人素质，鼓励人才合理流动；完善银企会商制度，建立银企互动平台，健全中小企业信用担保体系，构建金融服务平台；加快建设专业市场，整合和利用各类会展资源，创立会展品牌，推动企业营销联盟建设，构建市场营销平台；加快建立为产业集群服务的区域性物流中心，积极发展第三方物流，构建现代物流平台；培育行业协会和各类中介服务机构，为企业提供管理咨询、信息交流、国际合作等服务。

其他要点简析：

（一） 福建产业集群区域分布分析。

20个30亿元以上(产值)规模的产业集群分别有5个在福州，2个在厦门，10个在泉州，1个在宁德，1个在莆田，1个在漳州。可以看出，规模大的产业集群主要分布在福州、泉州、厦门三市，这说明了一个区域的产业集群发育程度与区域经济活跃程度存在明显的正相关，即产业集群发育越好的区域，其经济越活跃。

（二）福建沿海区域的产业集群发育程度大大优于山区市县。
在上述的20个30亿元以上产业集群中没有一个分布在山区市县；而在小于30亿元的23个产业集群中则有14个分布于山区市县。

福建三大支柱产业的主要产业链分布在福州、厦门与泉州三大中心城市；产业群一般分布在县级区域，成为当地县域经济的重要支柱。

（三）福建产业集群行业分布分析。
福建产业集群大多是传统的制造业，尤其是与民众生活需求直接相关的行业；高新技术类的行业很少。

（四）福建产业集群发展阶段分析。
福建产业集群发育最快、最好的区域是泉州，像石狮晋南服装纺织产业集群、晋江旅游运动鞋产业集群、南安石材产业集群等都是一批发育良好、竞争力强的产业集群；而三明、龙岩与南平的产业集群大多处于其初期发展阶段上，其规模小，配套机构缺、竞争力弱。

（五）福建产业集群类型及成因分析
(1)龙头企业带动型。如原闽东电机厂带动了福安电器电机产业集群形成。
(2)产业链核心企业带动型。如东南汽车公司带动吸引了100多家汽车配套零部件企业形成了轻型客车产业集群。
(3)专业市场带动型。如依托闽南第一建材市场发展的南安石材产业集群。
(4)资源依托型。如依托独有的铁观音资源发展出安溪茶叶加工产业集群。
(5)传统技艺依托型。如依托石雕传统技艺发展出惠安石雕产业集群。
(6)地理优势依托型。如福安船舶修造业产业集群的形成得益于地理条件独特的赛江港。
(7)品牌带动型。如南平电线电缆产业集群是依托南平电缆厂及其著名的“太阳”品牌。
(8)国企改革推动型。如南平针织总厂改制催生了南平针织童装产业集群。

三、多方举措

培育龙头企业。福建以培育龙头企业来带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，努力提高产业配套率。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。

做大做强电子、机械和石化三大主导产业，推进纺织服装、森工造纸、食品加工等优势产业发展，并积极培育新的有发展前景的产业。大力扶持一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强的制造业骨干企业，培育产业群，形成产业链，大力建设海峡西岸制造业重要基地。

塑造区域品牌。在培育产业集群中，福建大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，政府给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌推介力度，共创区域品牌。以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，推动海峡西岸经济区加快发展。

四、福建前10大产业集群介绍

地处台湾海峡西岸的福建省近年来以产业集群建设为着力点，大力推进全省工业化进程，初具规模的产业集群已成为福建工业经济的重要组成部分。记者日前从福建省经济贸易委员会获悉，目前福建省已崛起十大特色产业集群。

1、石材产业集群 。南安水头镇的闽南建材第一市场享有“中国石材城”之称，是目前我国最大的石材加工贸易、原材料集散、物流贸易中心，聚集有上千家石材加工企业，吸纳了国内十多个省，20多个国家和港、澳、台地区的矿山公司、生产企业、贸易公司和经销商上千家，列入国家石材统一编号的有４０多个品种。

2、石雕产业集群。 惠安已成为全国规模最大、技术最先进、品种最齐全、加工能力最强的石工艺品生产出口基地，全县拥有石雕石材企业1185家，形成圆雕、浮雕、线雕、影雕、沉雕、彩雕六大工艺，园林雕塑、建材构件、碑石、器具、工艺品五大类产品千百个品种。正在建设“中国石雕之都”。

3、木雕产业集群 。莆田市已形成雕刻（木雕、石雕、铜雕、骨雕、仿玉雕、根雕统称“六雕”）、编织（竹编、草编、藤编、芒编、塑编、棕编统称“六编”）等8大工艺门类。工艺精品走俏欧美、东南亚及港台等30多个国家和地区。全县已发展8大门类各类工艺企业
2600多家。

4、水暖产业集群 。南安市以“中国水暖之乡”仑苍镇和“中国水暖阀门基地镇”英都镇为核心，形成了目前国内唯一集科研开发、产品展示、仓储物流为一体的规模最大、档次最高的水暖阀门专业市场。水暖阀门生产企业450多家，有3000多种产品品种、规格，拥有先进低压铸造设备占全国1/3强，有5家企业被授予“中国卫浴产品行业知名品牌”，全行业共有67家企业通过ISO9000标准认证。

5、鞋业产业集群 。被“中国鞋都”的晋江是我国最大的旅游运动鞋生产基地和世界运动鞋的重要生产基地。有鞋成品企业2300多家，鞋业配套企业1000多家，数百个品种繁多和规格齐全的鞋类产品，年产量7亿双，产品远销世界80多个国家和地区，其中运动、旅游鞋占全国旅游、运动鞋总产量的40%，占世界总产量的20%。

6、休闲服装产业集群 。石狮被荣膺为“中国休闲服装名城”称号，是我国纺织服装产业的集散地和发源地，正逐步成为世界服装名城和世界性服装加工贸易中心。目前石狮拥有纺织服装企业近1万家，年产值达500亿元，以石狮板块为中心的“闽派”服装方阵，已成为中国乃至世界重要服装板块。

7、陶瓷产业集群 。晋江磁灶镇被授予“中国陶瓷重镇”称号，与广东佛山、山东淄博、河北唐山并列成为全国四大建筑陶瓷生产基地，磁灶建筑陶瓷被列为国家星火区域性支柱产业。现有建筑陶瓷生产企业500多家，年产建筑陶瓷6亿平方米，并培育出产值超亿元企业。外墙砖产量已占有全国总产量的65%，琉璃瓦基本垄断了全国市场。德化陶瓷是全国最大的工艺瓷生产和出口基地，德化被授予“中国陶瓷之乡”、“中国民间（陶瓷）艺术之乡”。

8、竹木制品产业集群 。有着丰富林业资源的闽西北林产工业产业集群初具规模，目前拥有竹木制品品种360多种，已经形成商品材培育、制浆造纸、人造板、木竹制品、林产化工及生物制药、森林食品、花卉苗木、森林旅游等八大系列开发的新格局。

9、电子产品产业集群 。福厦沿海地区被列入首批九个国家电子信息产业基地之一，已形成厦门国家半导体照明工程产业化基地、国家火炬项目泉州微波通信产业基地、漳州灿坤工业园等一批新的特色产业基地（园区），拥有冠捷、捷联、戴尔、华映光电、厦华、厦新等一大批国内知名企业，主要产品显示器、电脑等产品产量位居国内前列。在全国18家销售收入超100亿元的电子企业中，福建占2家。2004年全省软件及系统集成收入86.2亿元，比上年增长53%，软件出口1600万美元，比增33%。软件产业占全省信息产业的6%，占全国软件产业的3.9%。目前全省已有各类从事软件开发、推广应用及服务的企业500多家；新增通过认定的软件企业50家,累计已达236家；6家企业在境内外上市；新增通过登记备案的软件产品329件，累计已达1020件。软件行业从业人员2万多人，其中80%是具有大专以上学历的专业技术人员。企业竞争力不断提升。全省有4家企业进入2004年全国软件百强企业，3家企业列入国家规划布局重点软件企业，有2家企业通过CMMI3级认证。年销售收入超亿元的软件和系统集成企业12家,超3000万元的32家。富士通、榕基、福大自动化、泰讯、厦门巨龙等销售收入增速均达50%以上。富士通“走出去”成效明显，2004年出口达600多万美元。

10、汽车产业集群 。福建汽车产业形成福建“东南汽车”和厦门“金龙汽车”两大主体。福州青口投资区以“东南汽车”为主体，汽车工业已初步形成比较完整的产业链，区内现已落户整车企业两家，一级配套总成企业38家，二级、三级等中下游配套的零部件企业112家。“东南汽车”获福建省名牌产品和著名商标，菱帅轿车获得“最佳性价比中档国产轿车”等称号。厦门正在建设“厦门汽车工业城”，以“金龙客车”为主体，形成厦门汽车及零部件产业集群，“金龙客车”在国内大中型客车市场已取得相对优势，先后获福建省名牌产品和中国名牌产品荣誉，成为中国最大的客车品牌。（完）

整理：QZECC afair 2005.11